Feeds:
פוסטים
תגובות

Archive for the ‘ביטחון לאומי’ Category

התמשכות מלחמת האזרחים בסוריה והתרחבות המשבר ההומניטרי במדינה מעלות שאלות נוקבות לגבי אי המעורבות של ישראל ומדיניות חוסר המעש שהיא נוקטת בהקשר הסורי. תהיה זו עלתה בצורה חדה במכתב ששלחו אנשי ציבור וקצינים במילואים לראש הממשלה נתניהו כפי שדווח לאחרונה באמצעי תקשורת שונים. כותבי המכתב קראו לראש הממשלה להעניק סיוע הומניטרי לנפגיע מלחמת האזרחים. זאת, על ידי הקמת בית-חולים-שדה באיזור הגבול במטרה לשרת את נפגעי העימות האלים בסוריה, בהם ילדים, נשים וקשישים.

 ככלל, המדיניות הישראלית בהקשר הסורי עד כה נגזרת ממדיניותה כלפי זירות אחרות ומאופיינת בעמידה מנגד ואי התערבות אזרחית ופוליטית. לצד זאת, ברמה הבטחונית, ניכר תגבור הערכות הצבאי למניעת הסתננות וטרור ופעילות סיכול צבאית למול איומים ביטחוניים אסטרטגיים. אמנם, בטווח הקצר הישיבה על הגדר עונה על צרכי הביטחון השוטף ושמירת היציבות לנוכח התפוררות המשטר הסורי וגלי הפליטים ההמוניים למדינות השכנות. אולם ההתמקדות בהיבט הביטחוני הצר, עשויה להוביל להחמצת הזדמנות להשפיע על עיצוב מערכות היחסים העתידיות באזור ועל ההתפתחויות העתידיות בסוריה.

 כפי שכתב בתחילת השבוע איתן הבר בידיעות אחרונות (10 למרץ 2013), לנוכח תהליך התפרקותה של סוריה לשבטים ולקבוצות שונות נראה כי יעברו עוד שנים רבות עד שתעמוד למול ישראל ישות אחת, ריבונית ויציבה. סביר יותר להניח כי נמצא מתמודדים עם קבוצות שונות ומגוונות שעד כה לא היו חלק ממוסדות המדינה הסורית, שיפעלו במסגרות אחרות וחדשות. זוהי שעת הזדמנות לישראל להושיט יד, בדומה לפעולותיה של ישראל מול האוכלוסיה בדרום לבנון בשנות ה-70 במה שכונה "הגדר הטובה". על ישראל, לפי הבר, לנסות ולמצוא נתיבים אל אותם הגורמים שיקלו על ישראל את ההתמודדות עם האזור החדש והמפורר שמופיע לפתחנו.

Image

הגדר הטובה, לבנון סטייל, ארכיון הצילומים של קק"ל, יצחק אלחרר, מתוך אתר פיקיוויקי

 בשונה מישראל, גורמים אחרים באזור ובהם, איראן וחזבאללה, גורמי ג'האד עולמיים, סעודיה וקטאר, תורכיה וירדן – מדינה ומדינה כאינטרסיה – פועלים נמרצות לקדם את פני השינויים. המשותף לכולם – ניסיון להשפיע על התהליך ולמצב את עצמם בנקודת פתיחה טובה יותר ליום למציאות העתידית בסוריה. ישראל מנגד, עלולה במדיניותה הפסיבית לפספס הזדמנות לשפר את קשריה האזוריים והבינלאומיים ולמצוא עצמה במציאות עתידית מורכבת ומסוכנת, ללא שיח עם גורמים רלבנטיים וללא כל יכולת השפעה אמתית על המציאות המתרקמת.

אם כן, מה יכולה ישראל לעשות לנוכח ההתפתחויות בסוריה ובאזור? בפני ישראל עומדות מספר אפשרויות. ראשית, ברמה המיידית, ישראל יכולה לחזור על מהדורה חדשה ומעודכנת של "הגדר הטובה" במודל הלבנוני, הפעם בגבול הסורי.  ליצור תשתית רפואית לסיוע חירום ובהם הקמת בית חולים שדה בגבול עם סוריה. אפשרות זו איננה דורשת מישראל לצאת ולחרוג מגבולותיה, שכרה מרובה והסכנות הגלומות בה ניתנות להכלה. כמו כן, ישראל צריכה לקלוט פצועי קרבות, כפי שאכן אירע – ככל הנראה במקרה – לפני מספר שבועות כאשר ישראל אישרה את כניסתם של מורדים סוריים פצועים לצורך קבלת טיפול רפואי מציל חיים בבית החולים זיו בצפת. אף שבכירים בישראל ניסו לגמד את משמעויותיו הרי שבראי הצד השני האירוע הפך – לפי הגורמים שאנו בקשר עמם – לסמל משמעותי בקרב אוכלוסיות המצויות במאבק עם המשטר.

 תחום אחר בו ישראל יכולה לפעול הינו סיוע ישיר או עקיף לפליטים בסוריה ובמדינות השכנות כדוגמת תורכיה וירדן. מדובר על מאות אלפי פליטים סורים במדינות השכנות כדוגמת ירדן, תורכיה ולבנון. מדובר בתופעה היוצרת בעיה הומניטרית, כלכלית וחברתית קשה באותן מדינות. הסיוע יכול להתבצע בחלקו דרך הזרועות השונות של הממשל, אך מתקיים כר פורה לפעילות שבה הערך המוסף יהיה דווקא בידי גורמים אזרחיים. בין אלו ניתן למנות ארגונים ואזרחים ישראלים שכבר פועלים כיום בתחום או בתחומים קרובים, וכן גורמים יהודים מרחבי בעולם העוסקים כבדרך שגרה בסיוע הומניטרי לאזורים מוכי אסון. בנוסף, ישראל יכולה לספק תשתית לפעילות מתוך ישראל לגורמי סיוע בינלאומיים. פעילות זו, מעבר לכך שתצמצם במעט את מימדי האסון, תסייע גם למדינות הסובלות מהשלכותיו ותחזק את הקשרים של ישראל עם מדינות אלו.

מחנה פליטים סוריים בגבול הטורקי, מתוך ויקיפדיה

לבסוף, מעבר לסיכונים הביטחוניים הניצבים בפני ישראל, הרי שהשינויים הנרחבים בסוריה ובגבולותיה מחייבים את ישראל לנצל שעת כושר זו לעשיה אזרחית ומדינית. שיתוף פעולה ישראלי עם גורמים אזורים ובינלאומיים עשוייה גם לקדם תהליכים ליצירת רשת אזרחית אזורית המבוססים על סיוע אזרחי, הומניטארי וכלכלי. ישראל תייטיב לעשות עם תעבור מישיבה פסיבית על הגדר למעורבות אקטיבית , ותפעל ליצירת תשתית אזרחית וכלכלית שתיתן בידי ישראל הזדמנות לשפר מצבה האסטרטגי באזור. גישה זו אף תתרום לשיפור התיאום עם גורמים בינלאומיים ואזוריים החולקים עמנו דאגות דומות תוך שילוב זרועות בניסיון לייצר מציאות אזורית טובה יותר.

Read Full Post »

מגילת אסתר מתארת מציאות שבה מתקיים מאבק בין קטגוריות חברתיות, תרבותיות ואתניות שונות בתוככי האימפריה הפרסית. חצר המלוכה מנקזת אליה את המאבקים שכנראה מתקיימים גם מחוצה לה – בין גברים לנשים ובין עמים ולאומים שונים. לולא הייתה אסתר אלמונית שמוצאה אינו ידוע הרי שגורלו של העם היהודי היה נגזר לכליה, למכת חרב והרג ואבדן. האלמוניות של אסתר, היותה מחוץ למערכת הקטגוריות (לפחות בעיני המן ואחשוורוש) אפשרה לה להתקרב למוקד הכוח, להשפיע עליו מבפנים ולשנות את מהלך ההיסטוריה. לעיתים מערכות גדולות דוגמת הממלכה של מאה עשרים ושבע מדינה של פרס ומדי נזקקות לאנרגיה מחוץ למערכת על מנת להשתנות. כאז אולי גם היום.

במרץ הקרוב תמלאנה שנתיים למלחמת האזרחים המתחוללת בסוריה. המעצמות האזוריות מתקשות בהתערבות אפקטיבית. על רקע אי האמון השורר בניהן מאז ההתערבות המערבית בלוב, רוסיה וארצות הברית מפעילות לחצים מנוגדים ונמנעות ממעורבות גלויה ומחייבת במשבר. טורקיה, ירדן ולבנון מתקשות להתמודד עם האתגרים הניצבים בפניהן לנוכח מאות אלפי הפליטים הצובאים על גבולותיהן. בנוסף, חלק ניכר מן השחקנים האזוריים – וישראל בכללם – מתקשים לפעול נוכח אי הידיעה מה צופן היום שאחרי.

המערכות ההדדיות משתקות האחת את השנייה ואולי הישועה עלולה להגיע דווקא מהאלמוניות, מהפינות השקטות והחבויות. בהקשר של פעילות גלובאלית, למגזר אזרחי – שמעצם טיבו מחויב פחות לקטגוריות ממסדיות ורשמיות אך גם מוגבל יותר ביכולות הביצוע – חופש פעולה רב יותר. חסרונותיו הנוגעים ליכולת הביצוע המוגבלת הופכים ליתרון כאשר הוא זה אשר מסמן את הדרך לגורמים הממוסדים. בכך, הפעילות שלו, במידה וצוברת תאוצה, יכולה לעורר השראה בקרב הממסד ולעיתים אף מכריחה את הממסד לפעול.

ברמה הנמוכה, פעילות אזרחית התובעת תשומת לב ממסדית למציאות ומצליחה לצבור תאוצה עלולה לחייב את המערכת לפעילות. ברמה גבוהה יותר, פעילות אזרחית "מתחת לרדאר" אינה מחייבת לבישת מדים, במובן ממשי ומטאפורי. כך, למשל, סביר להניח כי סיוע שיינתן על יד חיילי צה"ל לפליטים סורים ייתקל סביר להניח בחשדנות אם לא בעוינות רבה. אותו הסיוע שיינתן על ידי אזרחים, ועל אחת כמה וכמה אם מדובר באזרחים ערבים, סיכוי רב יותר להתקבל. סיוע שכזה, מעבר להיותו נדרש נוכח המציאות הקשה, יסייע להפחתת רמת העוינות כלפי ישראל ולכינון קשרי השפעה בטווח הארוך.

נוכח הקושי של המערכות הממסדיות והגדולות לפעול, נדמה אולי, ברוח ימי הפורים, כי נדרשת אנרגיה חיצונית על מנת להניע שינוי נוכח התאריך הסימבולי של שנתיים למלחמת האזרחים בסוריה.

Read Full Post »

כמו עמוד ענן, כך תלך לפני העדר
תבין הכל, תדע, לא תאמר מילה אחת

  המשך…

Read Full Post »

מבצע "עמוד ענן" מעביר את מדיניות החוץ של מצרים החדשה דרך 'מסדרון של החלטות קשות'.  המתח שבין הציפייה הבין-לאומית לתיווך מצרי בין ישראל לחמאס לבין הרצון המצרי לנתק מגע בפועל עם ישראל, מגיע לשיאו ומעמת בין האידיאולוגיה של תנועת האחים המוסלמים (האח"ס) לבין שאיפתה של מצרים להגמוניה איזורית ואחריותה כלפי האוכלוסייה המצרית בזמן של משבר כלכלי. המשך…

Read Full Post »

הדברים נאמרו אתמול, ב-22.11.2010 במהלך דיון בוועדת המדע והטכנולוגיה בכנסת בנושא הערכות לרעידות אדמה. הדיון נוהל ע"י יו"ר הוועדה, ח"כ מאיר שטרית, ובהשתתפות ח"כ זבולון אורלב, ח"כ פאינה קירשנבאום,  יו"ר ועדת ההיגוי הבין משרדית להערכות לרעידות אדמה, נציגי משרד הפנים, משרד השיכון, צה"ל, רח"ל, מכון ראות ועוד. המשך…

Read Full Post »

 בישראל יש מאות 'עמותות חיוניות' – עמותות המספקות שירותים לאוכלוסייה בתחום המזון, הבריאות, הפסיכו-טראומה או סעד, ולכן המשך פעילותן בעת משבר חיונית. חלק מהעמותות הן בעלות פריסה ארצית והיקף פעילות גדול, אחרות הן קטנות ומקומיות. המשך…

Read Full Post »

יו"ר ועדת המשנה לבחינת מוכנות העורף, ח"כ זאב בילסקי, חשף היום בכתבה שפורסמה בעיתון 'ישראל היום' ממצאים מדאיגים המעידים כי העורף אינו מוכן לחירום וצפוי להוות נטל כבד מנשוא על ביטחונה של מדינת ישראל. בין הממצאים: ברשות המדינה רק 60% מסך ערכות המגן הנדרשות לכלל האוכלוסייה, ולשליש מתושבי ישראל אין מקלט או ממ"ד נגיש. המשך…

Read Full Post »

Older Posts »